Santo Domingo, D.N. – Autoridades del Gobierno dominicano y de los Estados Unidos celebraron el tercer Diálogo de Alto Nivel sobre Reformas Institucionales, bajo el liderazgo del presidente, Luis Abinader, y la subsecretaria de Estado para Seguridad Ciudadana, Democracia y Derechos Humanos de los Estados Unidos, Uzra Zeya. Durante el diálogo, el grupo evaluó los avances logrados en las diferentes áreas de trabajo.
La subsecretaria Zeya elogió al Gobierno dominicano por los avances realizados hasta ahora en la lucha contra la corrupción, la promoción de la transparencia y el fortalecimiento de las instituciones. El Gobierno de los Estados Unidos valora la República Dominicana como un punto brillante democrático, que persigue ambiciosas reformas políticas y económicas para promover los intereses de su pueblo.
La subsecretaria Zeya anunció que en reconocimiento al compromiso del gobierno con la democracia y la reforma institucional, la República Dominicana ha sido seleccionada para recibir apoyo adicional a través de la Alianza para el Desarrollo Democrático, un programa de la USAID bajo la Iniciativa Presidencial para la Renovación Democrática. Este programa, cuyo objetivo es demostrar que la democracia funciona, destinará fondos adicionales para apoyar a la República Dominicana en las reformas y en el abordaje de los principales desafíos de desarrollo en una variedad de sectores, identificados en colaboración con los Estados Unidos.
La subsecretaria también destacó otros nuevos esfuerzos de los Estados Unidos para colaborar con una serie de iniciativas de reforma del Gobierno dominicano, incluyendo:
- 5.9 millones de dólares en nuevos fondos de ayuda al desarrollo para programas del Gobierno de los Estados Unidos, a través de USAID, para apoyar la reforma de las entidades de supervisión del Gobierno, la aplicación de la Estrategia Nacional de Seguridad Ciudadana, la reforma de los procesos de contratación pública, el apoyo a los jóvenes y las poblaciones vulnerables, la justicia para las poblaciones vulnerables y la reforma del sector energético. Estos proyectos ayudarán a las autoridades dominicanas a combatir la violencia de género, a aplicar las mejores prácticas internacionales para mitigar la corrupción y a mitigar los factores que llevan a los jóvenes a la delincuencia y la violencia.
- 13 millones de dólares de financiamiento a través de la Oficina Internacional de Asistencia Antinarcóticos y Cumplimiento de la Ley (INL) del Departamento de Estado de los Estados Unidos – un aumento del 60 por ciento con respecto a la asignación del año pasado – con el objetivo de combatir el tráfico ilícito, crear capacidad institucional en las instituciones del sector de la justicia, mejorar la reforma de la policía y ampliar la cooperación regional. El financiamiento apoyará la implementación de la Ley de Extinción de Dominio, los esfuerzos de reforma en el poder judicial y las iniciativas de lucha contra la corrupción.
En las sesiones de trabajo posteriores, los funcionarios estadounidenses y dominicanos reunidos evaluaron el progreso y detallaron los próximos pasos en las diferentes áreas de enfoque del Diálogo, que se establecieron y configuraron durante los dos primeros Diálogos de Alto Nivel en abril y octubre del 2021. Los presidentes del Senado y la Cámara de Diputados de la República Dominicana se unieron al Diálogo para informar sobre sus logros legislativos durante el año pasado, entre ellos la aprobación de la histórica ley de extinción de dominio, así como sus planes para el próximo año, incluyendo la aprobación del proyecto de ley de reforma de compras y contrataciones públicas.
En su discurso de clausura, la subsecretaria Zeya destacó que el Diálogo de Alto Nivel contribuye directamente al progreso de la Cumbre para la Democracia, la iniciativa global lanzada por el Presidente Biden para fortalecer y renovar las instituciones democráticas. En reconocimiento a los esfuerzos del gobierno dominicano en esta área, el Presidente Biden también pidió a la República Dominicana que asumiera un papel de liderazgo en la reunión de la Cumbre para la Democracia del próximo año. “Nos complace ver que el Presidente Abinader ha respondido positivamente a esa petición y que ha seguido participando activamente en el Año de Acción que precede a la Cumbre”, expresó.
Este es el tercer diálogo de alto nivel entre el Gobierno de la República Dominicana y el Gobierno de los Estados Unidos. El segundo diálogo de alto nivel, fue liderado por el presidente Abinader y la administradora de la USAID, Samantha Power en octubre de 2021. Este tercer Diálogo de Alto Nivel demuestra el apoyo inquebrantable de los Estados Unidos a los esfuerzos del Gobierno dominicano en las áreas prioritarias de reforma y refleja la larga cooperación entre ambos países basada en los valores compartidos de democracia, transparencia y respeto a los derechos humanos. Los participantes acordaron convocar el próximo Diálogo de Alto Nivel en el año 2023.
Los representantes de los Estados Unidos de América que participaron en el tercer Diálogo de Alto Nivel fueron Uzra Zeya, subsecretaria de Estado para la Seguridad Ciudadana, Democracia y Derechos Humanos; Robert Thomas, encargado de Negocios a.i. de la Embajada de los Estados Unidos en Santo Domingo; Alexander Titolo, ministro consejero interino; David Billings, director adjunto de la Misión de USAID, USAID; Alexander T. Bryan, consejero Político y Económico; y Enrique Corral, agregado Legal.
Representando al Gobierno Dominicano en el diálogo estuvieron Eduardo Estrella, presidente del Senado; Alfredo Pacheco, presidente de la Cámara de Diputados; Roberto Álvarez, ministro de Relaciones Exteriores; Joel Santos Echavarría, ministro de la Presidencia; José Ignacio Paliza, ministro Administrativo de la Presidencia; José Manuel (“Jochi”) Vicente, ministro de Hacienda; Jesús (“Chú”) Vásquez, ministro de Interior y Policía; Pável Isa Contreras, ministro de Economía, Planificación y Desarrollo; Mayra Jiménez, ministra de la Mujer; Antonio Almonte, ministro de Energía y Minas; Miriam Germán, procuradora General de la República; Milagros Ortiz Bosch, asesora del Presidente y Directora General de la DGEIG; Antoliano Peralta, consultor Jurídico del Poder Ejecutivo; Eduardo Alberto Then, director general de la Policía Nacional; José (Pepe) Vila del Castillo, comisionado ejecutivo para la Reforma Policial; Carlos Pimentel, director General de Compras y Contrataciones Públicas (DGCCP); y Manuel Rafael Oviedo Estrada, director General de la OCABID.
Avances y próximos pasos en las distintas áreas de la reforma institucional
- Estrategia Nacional de Seguridad Ciudadana y Reforma Policial: La Embajada de los Estados Unidos continúa colaborando con el Ministerio de Interior y Policía y la Policía Nacional Dominicana para mejorar la seguridad ciudadana a través de iniciativas dirigidas a transformar la PN y apoyar la Estrategia Nacional de Seguridad Ciudadana. La asistencia técnica de los Estados Unidos continuará apoyando la acreditación internacional de las academias de la Policía Nacional para los nuevos reclutas y oficiales, la colaboración con la Policía Nacional de Colombia en la reforma policial, y la formación en materia de policía comunitaria, ética y uso de la fuerza en 148 municipios seleccionados de la Estrategia Nacional de Seguridad Ciudadana. Para mejorar la convivencia dentro de las comunidades y entre la policía y las comunidades a las que pretende apoyar, la asistencia técnica estadounidense trabajará con el Gobierno para identificar y mejorar las políticas de prácticas relacionadas con la comunidad.
- Reforma de compras y contrataciones públicas: El Gobierno dominicano presentó un proyecto de ley para reformar el sector de la contratación pública y adaptarlo a las mejores prácticas internacionales. El proyecto de ley fue desarrollado con el apoyo técnico del Programa de Desarrollo del Derecho Comercial (CLDP, por sus siglas en inglés) del Departamento de Comercio de los Estados Unidos. USAID colaboró con la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas dominicana, organizaciones de la sociedad civil dominicana y legisladores clave para organizar un intercambio legislativo internacional centrado en la contratación pública que incluyó a legisladores de toda la región. El Congreso dominicano ha solicitado la opinión de diversas partes interesadas sobre el proyecto de ley con el objetivo de construir un sistema de contratación pública eficiente y transparente que sirva al pueblo dominicano. El presidente Abinader, el presidente del Senado, Eduardo Estrella, y el presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, reiteraron su compromiso de lograr la aprobación de este proyecto de ley para enero del 2023.
- Ética e integridad gubernamental: La Embajada de los Estados Unidos, a través de USAID, está colaborando con la Dirección de Ética e Integridad, dirigida por la Dra. Milagros Ortiz Bosch, para fortalecer el sistema general de integridad en la República Dominicana. Ambas agencias han priorizado el trabajo en tres áreas prioritarias: 1) fortalecimiento del mecanismo de investigación y denuncias; 2) desarrollo de un modelo de gestión de riesgos de corrupción, y 3) apoyo al sector privado en materia de integridad empresarial. Además, Estados Unidos apoyó el Evento Regional de América Abierta, una conferencia de cinco días de duración organizada por la Dirección de Ética, en la que se celebraron debates técnicos y de alto nivel sobre el gobierno abierto, la transparencia y la lucha contra la corrupción. Más de 600 participantes asistieron a la conferencia procedentes de 28 países latinoamericanos.
- Lucha contra el crimen organizado: Con el apoyo de la asistencia técnica de los Estados Unidos, los legisladores dominicanos redactaron y aprobaron por unanimidad la histórica ley de extinción de dominio, que proporcionará al gobierno una poderosa herramienta para combatir la corrupción y el crimen organizado. Los legisladores están trabajando ahora para aprobar una legislación complementaria que permita una gestión eficaz y transparente de los activos confiscados. La ayuda de los Estados Unidos apoyará la redacción de la legislación complementaria, la realización de un diagnóstico de la Oficina de Custodia y Administración de Bienes Incautados y Decomisados (OCABID)y la formación en materia de extinción de dominio para fiscales y jueces.
- Trata y tráfico de personas: La Ley 137-03 está siendo revisada por el Poder Ejecutivo y posteriormente será sometida al Congreso Nacional. Esta legislación, que se beneficia de la asistencia técnica proporcionada por el gobierno de Estados Unidos a través de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), amplía la protección de las víctimas de la trata y garantiza el cumplimiento de las normas internacionales. La subsecretaria Zeya destacó el compromiso de los Estados Unidos de ayudar a la República Dominicana a fortalecer su marco legal contra la trata en el año 2023. Los presidentes Estrella y Pacheco se comprometieron a acelerar la revisión del proyecto de ley y priorizar su aprobación para finales del 2023.
