¿Corrección técnica o ajedrez político?
El debate sobre la reforma policial volvió a subir de tono. El expresidente Leonel Fernández encendió las alarmas y pidió frenar el impulso del proyecto de Ley Orgánica de la Policía Nacional para abrir la discusión a toda la sociedad. Durante un foro organizado por el Centro de Estudios de Seguridad y Defensa (Cesede) de Funglode, Fernández dejó claro un punto sobre el que casi nadie discrepa: todos quieren reformar a la Uniformada, pero la gran pregunta sigue sin responderse: ¿qué tipo de transformación resiste el marco constitucional y presupuestario del país?
Detrás del llamado a la prudencia del líder de la Fuerza del Pueblo hay una radiografía técnica devastadora que expuso el Cesede sobre la pieza legislativa actual.
Lo vertido en el conversatorio no fueron meras diferencias políticas, sino observaciones de fondo de juristas y técnicos que dejaron mal parada la técnica legislativa de la propuesta:
La jurista Vanahí Bello Dotel fue contundente al identificar más de una treintena de vicios que van desde vacuidades y redundancias, hasta un exceso peligroso de delegación reglamentaria (dejar en manos de reglamentos internos aspectos sustanciales que debió amarrar la ley).
El exjuez de la Suprema Corte de Justicia, José Alberto Cruceta Almánzar, puso el dedo en la llaga jurídica: la propuesta roza colisiones con el debido proceso, la tutela judicial efectiva, los regímenes disciplinarios y la vulneración de derechos en los retiros de oficiales.
La directora del Cesede, Josefina Reynoso, recalcó que una reforma no se hace solo con buena voluntad ni a la carrera; si no pasa el tamiz económico e institucional, nacerá muerta.
El choque de doctrinas: ¿Quién debe investigar en RD?
El punto más candente del conversatorio revivió un debate histórico sobre la arquitectura de la seguridad ciudadana en la República Dominicana:
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│ EL PULSO POR LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL │
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[ MODELO FISCAL-TÉCNICO ] [ MODELO POLICIAL TRADICIONAL ]
Propuesto por: Hernández Peguero Defendido por: Santana Páez y Guzmán Fermín
• Policía Técnica Especializada. • Preservación de facultades investigativas.
• Subordinada al Ministerio Público. • Mantener autonomía funcional operativa.
• La Policía de calle solo previene. • Rechazo a cambios bruscos en mando.
El exfiscal José Manuel Hernández Peguero planteó despojar a la estructura preventiva de la Policía del monopolio investigativo y crear una policía técnica especializada bajo dependencia funcional directa del Ministerio Público, dejando a la Uniformada enfocada en patrullaje y prevención.
Los exjefes policiales Bernardo Santana Páez y Rafael Guillermo Guzmán Fermín cerraron filas en defensa de la tradición institucional, advirtiendo que cercenar la capacidad investigativa de la Policía quebranta la cadena de mando y debilita la operatividad frente al crimen.
Lectura TeclaLibre: Lo que no dice el titular
Más allá de la corrección técnica de 33 artículos o la pertinencia de la investigación criminal, la intervención de Fernández y su plataforma institucional (Funglode/Cesede) envía varias señales clave en la coyuntura nacional:
El mensaje político es evitar que el oficialismo apruebe a vapor una «reforma de titulares» que luego colapse en el Tribunal Constitucional.
La advertencia del profesor Eduardo Gamarra (FIU) aterrizó la discusión a la realidad del siglo XXI: la ley no solo debe ocuparse del patrullero de esquina, sino del crimen organizado, delitos cibernéticos, la porosidad fronteriza y la seguridad en los puertos, renglones donde el texto actual se queda corto.
El país no necesita un parche reglamentario para salir del paso ni una ley que termine en fallos de inconstitucionalidad recurrentes. Si el Congreso no acoge estas observaciones, la prometida «transformación policial» corre el riesgo de quedarse en mera cosmética legislativa.
-Luis Rodriguez Salcedo para TeclaLibre-
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