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DEPARTAMENTO DE ESTADO PROMOVERA DERECHOS DE DISCAPACITADOS

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ESTADOS UNDIOS -El Departamento de Estado de los EE. UU., Oficina de Democracia, Derechos Humanos y Trabajo (DRL) anuncia una competencia abierta para organizaciones interesadas en presentar solicitudes para: Justicia y Discapacidad Universal Inclusión Juvenil (Iniciativa JUDY) a través de la protección y promoción de los derechos de las personas con discapacidad en Europa del Este, Eurasia y/o Asia Central.

Los objetivos de este programa son: 1) promover la inclusión de jóvenes con discapacidad en Organizaciones de Personas con Discapacidad (OPD); 2) fortalecer las capacidades de promoción de los OPD y otros grupos de la sociedad civil para que los gobiernos de la región rindan cuentas por la implementación y el cumplimiento de las leyes y políticas de discapacidad; y 3) aumentar el acceso a los recursos y las protecciones previstas por la ley para las personas con discapacidades.

Los proyectos deben abordar las necesidades y las brechas en las prácticas de implementación de los países de la región que han firmado o ratificado la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD de las Naciones Unidas) y priorizar a los países con recomendaciones significativas del comité de revisión de la CDPD de las Naciones Unidas. 

Los proyectos deben trabajar directamente con los OPD y considerar enfoques transversales y específicos de la discapacidad que aborden las lagunas en la legislación y la implementación de los estándares universales y los compromisos de los tratados de la ONU. 

Los solicitantes deben identificar dos o más países de Europa del Este, Eurasia y/o Asia Central para fines de programación e incluir un análisis del panorama de los derechos de las personas con discapacidad y áreas específicas de enfoque y oportunidad para el progreso con respecto a los países identificados.

Las propuestas deben incluir un componente de participación en leyes y políticas a nivel nacional o local que promuevan la igualdad de oportunidades de acuerdo con los estándares de la CDPD de la ONU. 

Otras actividades pueden incluir pero no se limitan a: fortalecimiento de encuentros locales y regionales de OPD; aumentar la participación de los jóvenes en la defensa basada en los derechos; apoyar campañas e iniciativas de promoción más efectivas por parte de los OPD; aumentar la participación en los procesos políticos y la gobernanza eficaz; promover pasos hacia la desinstitucionalización; aumentar el acceso a la justicia; y distribuir pequeñas subvenciones y oportunidades para que un conjunto diverso de líderes locales participen en actividades o reuniones internacionales para promover los derechos de las personas con discapacidad.

Los resultados esperados de los programas son que: 1) los grupos de derechos de las personas con discapacidad, la sociedad civil y los funcionarios gubernamentales mejoren su comprensión y sus acciones hacia los derechos y responsabilidades legales en las leyes y políticas para las personas con discapacidad y eso; 2) todas las partes interesadas trabajan en colaboración para mejorar las prácticas de implementación y documentar las brechas de cumplimiento.

Además, las propuestas sólidas deben guiarse por los siguientes valores transversales:

Acción Colectiva: El trabajo con los OPD locales no debe enfocarse exclusivamente en uno o algunos tipos de discapacidad. Se debe hacer todo lo posible en el diseño del programa para reunir a grupos separados de discapacidad para la acción colectiva. 

Los esfuerzos de promoción deben diseñarse para alentar a la sociedad civil a tomar medidas colectivas en torno a preocupaciones compartidas para la protección de los derechos humanos y la dignidad de todas las personas. 

Si bien las propuestas no deben centrarse principalmente en prevenir y responder a la violencia, la seguridad y la protección deben integrarse en todas las actividades del proyecto.

Dirigido localmente: “Nada sobre nosotros sin nosotros”. Los proyectos deben ser dirigidos o tener un fuerte diseño y participación de las organizaciones y comunidades locales. 

Deben centrarse en actividades a nivel local y comunitario y volver a otorgar fondos a organizaciones locales cuando sea posible. 

Las propuestas deben incluir mecanismos de subvención a organizaciones dirigidas por y para personas con discapacidad en los países objetivo por un mínimo del 33 % del presupuesto total propuesto. 

Los presupuestos también deben incluir una partida con un mínimo del 3 % de la financiación total para alojamiento para el personal y/o los participantes del programa.

Este aviso está sujeto a la disponibilidad de fondos.

B. Información sobre adjudicaciones federales

Las organizaciones primarias pueden enviar una solicitud en respuesta a la NOFO.

El gobierno de los EE. UU. puede: (a) rechazar cualquiera o todas las solicitudes, (b) aceptar una solicitud que no sea la de menor costo, (c) aceptar más de una solicitud y (d) renunciar a las irregularidades en las solicitudes recibidas.

El gobierno de los EE. UU. puede otorgar adjudicaciones sobre la base de las solicitudes iniciales recibidas, sin debates ni negociaciones. Por lo tanto, cada solicitud inicial debe contener los mejores términos del solicitante desde un punto de vista técnico y de costos. 

Sin embargo, el gobierno de los EE. UU. se reserva el derecho (aunque no tiene la obligación de hacerlo) de entablar conversaciones con uno o más solicitantes para obtener aclaraciones, detalles adicionales o sugerir mejoras en la descripción del proyecto, el presupuesto o otros aspectos de una aplicación.

DRL prevé otorgar una subvención o un acuerdo de cooperación según las necesidades y los factores de riesgo del programa. 

La determinación final sobre el mecanismo de adjudicación será realizada por el Oficial de Subvenciones. La distinción entre subvenciones y acuerdos de cooperación gira en torno a la existencia de una “participación sustancial”.

 Los acuerdos de cooperación requieren una mayor participación del gobierno federal en el proyecto. Si se otorga un acuerdo de cooperación, DRL asumirá una participación sustancial razonable y programáticamente necesaria. Los ejemplos de participación sustancial pueden incluir, entre otros:

  • Participación activa o colaboración con el destinatario en la ejecución del premio;
  • Revisión y aprobación de una etapa de trabajo antes de que pueda comenzar otra;
  • Revisión y aprobación de disposiciones sustantivas de subadjudicaciones o contratos propuestos más allá de la política federal existente;
  • Aprobación del presupuesto o plan de trabajo del adjudicatario antes de la adjudicación.

La autoridad para esta oportunidad de financiación se encuentra en la Ley de Asistencia Extranjera de 1961, enmendada (FAA).

C. Información de elegibilidad

Para obtener información sobre la solicitud, consulte las instrucciones de presentación de propuestas (PSI), actualizadas en diciembre de 2022 en nuestro sitio web.

C.1 Solicitantes Elegibles

DRL acepta solicitudes de organizaciones sin fines de lucro/organizaciones no gubernamentales (ONG) con sede en EE. UU. y en el extranjero y organizaciones internacionales públicas; instituciones de educación superior privadas, públicas o estatales; y organizaciones o negocios con fines de lucro. 

La preferencia de DRL es trabajar con entidades sin fines de lucro ; sin embargo, puede haber algunas ocasiones en las que una entidad con fines de lucro sea la más adecuada.

Las solicitudes presentadas por entidades con fines de lucro pueden estar sujetas a una revisión adicional luego del proceso de selección del panel. Además, el Departamento de Estado prohíbe las ganancias a las organizaciones comerciales o con fines de lucro en virtud de sus asignaciones de asistencia.

 La ganancia se define como cualquier cantidad que exceda los costos directos e indirectos permitidos. 

La permisibilidad de los costos incurridos por organizaciones comerciales se determina de acuerdo con las disposiciones del Reglamento Federal de Adquisiciones (FAR) en 48 CFR 30, Administración de Normas de Contabilidad de Costos, y 48 CFR 31 Principios y Procedimientos de Costos de Contratos.

Consulte 2 CFR 200.307 para conocer las regulaciones relacionadas con los ingresos del programa.

C.2 Costo compartido o igualación

Proporcionar costos compartidos, equiparación o participación en los costos no es un factor de elegibilidad ni un requisito para esta NOFO y proporcionar costos compartidos no resultará en una clasificación competitiva más favorable.

C.3 Otros

Los solicitantes deben tener, o la capacidad de desarrollar, asociaciones activas con socios temáticos o nacionales, entidades y partes interesadas relevantes, incluidos socios del sector privado y ONG, y tener experiencia demostrable en la administración de proyectos exitosos y preferiblemente similares . 

DRL alienta las solicitudes de ONG con sede en el extranjero con sede en las regiones geográficas/países relevantes para esta NOFO. Los solicitantes pueden formar consorcioscon el fin de reunir a organizaciones con experiencia variada para proponer un programa integral en una sola propuesta. Sin embargo, en la propuesta se debe designar a una organización como solicitante principal, y los demás miembros se deben designar como socios de subadjudicación. 

DRL se reserva el derecho de solicitar información adicional sobre los antecedentes de los solicitantes que no tienen experiencia previa en la administración de subvenciones federales, y estos solicitantes pueden estar sujetos a financiación limitada de manera piloto.

DRL está comprometida con la lucha contra la discriminaciónpolítica en todos sus programas y actividades. DRL da la bienvenida a las solicitudes independientemente de la raza, etnia, color, credo, origen nacional, género, orientación sexual, identidad de género, discapacidad u otro estado. 

DRL busca solicitudes que demuestren que el beneficiario no discrimina a ningún beneficiario en la implementación de una adjudicación potencial, como, entre otros, mediante la retención, el impacto negativo o la denegación del acceso equitativo a los beneficios proporcionados a través de esta adjudicación sobre la base de cualquier factor no mencionado expresamente en el laudo.

 Esto incluye, por ejemplo, raza, color, religión, sexo (incluyendo identidad de género, expresión de género, características sexuales, orientación sexual y embarazo), origen nacional, discapacidad, edad, información genética, estado civil, estado parental, afiliación política, o el estatus de veterano.

Cualquier solicitante incluido en el Sistema de Lista de Partes Excluidas en el Sistema para la Gestión de Adjudicaciones (SAM.gov)  (www.sam.gov) y/o tiene una deuda actual con el gobierno de EE. UU. no es elegible para solicitar una adjudicación de asistencia de acuerdo con las pautas de la OMB en 2 CFR 180 que implementan las órdenes ejecutivas 12549 (3 CFR, 1986 Comp., p. 189) y 12689 (3 CFR, 1989 Comp., p. 235), “Inhabilitación y suspensión”. 

Además, ninguna entidad o persona incluida en el Sistema de lista de partes excluidas en SAM.gov puede participar en ninguna actividad en virtud de un premio. Se recomienda encarecidamente a todos los solicitantes que revisen el Sistema de lista de partes excluidas en SAM.gov para asegurarse de que ninguna entidad o persona no elegible esté incluida en su solicitud.

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